2020年3月25日,德國聯(lián)邦議院全會,議員們隔空就坐。
3月25日,德國聯(lián)邦議院召開了一次非常特別的“全體會議”,通過了該國有史以來最大規(guī)模的經(jīng)濟紓困計劃,減緩新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的巨大沖擊。
這項計劃由德國財政部本周一提出,德國政府將追加總額約為1563億歐元的補充預算,創(chuàng)歷史新高。德國為此放棄了已經(jīng)持續(xù)了6年聯(lián)邦財政0赤字的目標。除了追加預算外,聯(lián)邦議院還通過了高達6000億歐元的經(jīng)濟穩(wěn)定基金。
為此,德國將舉債1228億歐元,加上預期的稅收335億歐元,總額1563億歐元。議員們投票贊成暫停實施德國《基本法》里規(guī)定的“債務剎車”條款,即將政府凈借貸限制在國民生產(chǎn)總值的0.35%以內(nèi)。2018年德國國民生產(chǎn)總值大約為3.39萬億歐元。
這項計劃的具體措施包括啟動不設(shè)上限的德國復興信貸銀行特殊項目,以及給中小企業(yè)等提供最高500億歐元的資助,以期為德國家庭、就業(yè)者、個體經(jīng)營者和企業(yè)提供“保護傘”。
這項計劃可以說是簡單粗暴的“大撒幣”: 企業(yè)能夠得到政府的貸款甚至被國有化,待到危機之后再私有化。小微企業(yè)、個體職業(yè)和自由職業(yè)者以及醫(yī)護人員將直接獲得政府500億歐元補貼,而且程序非常簡便,只需提供今年3月正常營業(yè)但之后受疫情影響,即可獲取3個月的資助。5人以下企業(yè)最高可申領(lǐng)9000歐元,5至10人企業(yè)最高可申領(lǐng)15000歐元的補貼。
2020年3月25日,德國副總理兼財政部長舒爾茨代表總理默克爾發(fā)言。
計劃照顧到了最容易受危機危機影響的弱勢群體。對于4月1日到9月30日付不起房租的租戶,房東不能將其解約,但租戶有義務最終付清房租。對于社會救濟福利Hartz IV社會福利申領(lǐng)者,政府將注入100億歐元。
2020年3月25日,德國副總理兼財政部長舒爾茨代表總理默克爾發(fā)言。
計劃照顧到了最容易受危機危機影響的弱勢群體。對于4月1日到9月30日付不起房租的租戶,房東不能將其解約,但租戶有義務最終付清房租。對于社會救濟福利Hartz IV社會福利申領(lǐng)者,政府將注入100億歐元。
穩(wěn)定就業(yè)是德國政府本次紓困計劃的首要任務。德國聯(lián)邦勞動部門將為“臨時工”支付60%的薪資,為帶孩子的“臨時工”支付67%的薪水。企業(yè)申請臨時工補助的“臨時工”人數(shù)起點,也從33%下調(diào)到10%。聯(lián)邦政府為“臨時工”準備了100.5億的援助資金。
政府還為醫(yī)院提供超過30億歐元的援助資金,補貼醫(yī)院擴大對重癥監(jiān)護病房的投資。與此同時,《破產(chǎn)法》將更加寬松,避免眾多公司因疫情而破產(chǎn)。
本屆聯(lián)邦議院共有709個議席。本次“全體會議”并不全:為了防止會議大廳過于密集,只有三分之一的議員到場,其余的只能觀看電視直播。德國總理默克爾接觸了已被確診的醫(yī)生而自行在家隔離,缺席了本次會議,她原本還要向議員介紹施政情況。
德國副總理兼財政部長朔爾茨代表默克爾發(fā)言,他說:“接下來幾周將非常困難,但是我們最終能夠克服。”
2020年3月25日,德國聯(lián)邦議院工作人員正在為講臺消毒。
經(jīng)過一個多小時的辯論后,議員們最終的投票結(jié)果為469票贊成、3票反對和55票棄權(quán),財政部提出的計劃得到通過。
要知道,聯(lián)盟黨和社民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟,只占聯(lián)邦議院席位的50%多一點點。這表明絕大多數(shù)出席會議的反對黨議員,也為政府的決定投了贊成票。德國廣播電臺在一篇評論中說,在空前緊急的時刻,議會民主制也能奏效。
截至發(fā)稿時,德國共感染新冠肺炎37300多人,病亡206人。德國政府出臺了史上最嚴厲的限制措施,禁止公共場合兩人以上的聚集,餐館和除了藥店以及生活超市之外的商店全部關(guān)門。漢莎航空停飛大部分航班,大眾等公司旗下多家工廠停產(chǎn)。
德國伊弗經(jīng)濟研究所近日公布的報告顯示,新冠肺炎疫情將給德國經(jīng)濟造成介于2550億至7290億歐元損失。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部此前預計,新冠肺炎疫情將讓今年德國經(jīng)濟增長顯著承壓。